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일정 소득세 기준으로 적용하는 '안심소득제', 저소득 가구 지원에 효과적한경연 "행정비용 절약 가능, 최저임금을 가파르게 올릴 필요도 없어"

 일정 수준의 소득세 면세점을 기준으로 그 이상은 소득세를 내고 그 이하는 음소득세(negative income tax)를 통해 정부의 보조금을 받는 ‘안심소득제(safety income)’가 저소득 가구를 지원하는데 효과적이라는 주장이 나왔다.

한국경제연구원(이하 한경연)은 4일 오후 2시 전경련회관 45층 한경연 대회의실에서 ‘안심소득제 설계 및 시사점’ 특별좌담회를 개최하고 이같이 밝혔다.

이날 첫 기조연설자로 나선 복거일 작가 겸 경제평론가는 세제와 복지교부금을 하나의 과표로 묶어 포괄적인 음소득세제를 설계할 경우 최저임금을 가파르게 올릴 필요도 없으면 복지교부금을 전혀 받지 못하는 소수의 극빈자들에게도 혜택이 돌아갈 뿐만 아니라 너무 복잡하고 상충적인 세제를 개혁할 수도 있다고 주장했다.

이날 발표자로 나선 김우택 한림대 명예교수는 “현재의 복지제도는 중복수혜 및 사각지대 문제로 효율성이 크게 낮아졌다”고 지적하면서 “개인의 선택권을 중시할 뿐만 아니라 제도를 단순화하고 정부의 개입을 최소화하여 효율성도 제고할 수 있는 음소득세에 대한 논의를 지금 당장 시작해야 한다”고 말했다.

또 박기성 성신여대 교수는 이날 발표를 통해 4인 가구 기준으로 연소득 5천만원을 소득세 면세점(exemption plus deductions)으로 정하고 그 이하는 면세점과 가구소득 간 차이의 40%를 정부의 보조금을 받는 안심소득제(safety income system)을 제안했다.

박 교수는 “123조 원에 달하는 보건·복지·노동분야 중앙정부 사업예산 중 안심소득제로 대체가 가능한 기초생활보장, 기초연금, 노동, 주택, 근로·자녀장려금 등을 폐지하고 약 50조 원의 예산이 소요되는 안심소득제를 도입하면 강한 근로 유인을 제공하게 되어 노동공급 및 가처분소득이 증가하고 국민경제에 도움을 준다”고 설명했다.

또 박 교수는 이와 못지않게 중요한 이점은 행정비용의 절약과 예산 누수의 최소화라고 강조했다. 

이영준 기자  newsmallkr@naver.com

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